知不足然后能自反也，知困然后能自强也。在一次采访中，作为双流改革开放以后初代企业的建设者，三强轧辊股份有限公司董事长付家双曾表示，那时的双流很穷，许多老百姓连饭都吃不起。“不想回农村，脱贫致富”是一代创业者创业的原始动力。

40年前的年，双流农民的年人均纯收入不过91元。彼时，市井间提到双流，听到最多的一句话就是“金温江，银郫县，叫花子出在双流县”。

穷则思变。十一届三中全会以后，当其他地方还在观望犹豫之时，改革开放的春风已唤醒了封冻在双流人骨子里的创新奋斗精神。

年8月2日县委、县政府发出《关于实行对外开放振兴经济的决定》。这一决定明确了发展方向与重点，极大地释放了发展力、创造力和生产力。而年发生的一件与恩威集团董事长薛永新有关的事，也为经营承包责任制的推开和双流乡镇企业的改革发展起到了推波助澜的作用。

如今，恩威集团的生产车间

年底，尚处于创业起步阶段的薛永新与时任东升镇塔桥村村委会主任的林忠本达成协议，由薛永新出设备并缴纳1万元承包费、塔桥村出资金，联合办木材加工厂。根据当时双方签订的“全奖全赔”条款，企业如果没有完成利润指标要全部赔偿，超过利润指标，则全部奖励给承包人。而到了年年底一核算，薛永新的业绩竟然超过利润指标3万元，这把当时的村镇干部都着实吓了一跳。3万元巨款给不给薛永新？镇上拿不准，请示县上。县上的指示很明确，承包奖励一定要兑现。

观念一变天地宽。薛永新拿到了3万元承包奖励的消息传遍大街小巷。从此，全省各地喊响了“到双流创业去”的口号，双流也进入了乡镇企业蓬勃发展的历史新时期。

恩威集团

到了年，双流的乡镇企业已创下总产值21.67亿元，利税1.2亿元的成绩，收获了“蜀都之冠”的称号。也就在当年，以邓小平同志南巡提出的“三个有利于”为指导，双流干部群众彻底打破思维禁锢，响亮喊出了“敢试、敢闯、敢干，能干、会干、实干、巧干”的“三敢四干、永争一流”口号。

年，全省乡镇企业表彰会上，双流用多亿元的产值捧回了“乡镇企业十强县”的奖牌，全县更有11名乡镇企业家受到国家、省级表彰。同年，全省第一次评比“十强县”，双流位居榜首，此后18年，无能出其右者。

当曾经那句刺得双流人面红耳赤的顺口溜变成了“金温江、银郫县，企业家出在双流县”“金温江、银郫县，金银换不了双流县”时，进入新世纪的双流弄潮儿们一度停留在“小富即安”上沾沾自喜，更有因赌败家的企业家留给人们一声叹息。与此同时，发展的微观、宏观环境都已经发生了剧烈变化——

“村村点火，户户冒烟”的弊端开始大于改革开放初期带来的红利；双轨制取消、市场竞争加剧、亚洲遭遇金融危机致使一批企业在大浪淘沙中退出历史舞台；低端制造的利润空间越来越被压缩；城乡二元结构带来的城乡矛盾越来越突出……

成长中的双流该如何走出彷徨、廓清迷雾？观念先行。

年4月，数十位全国知名专家、学者和国家部委、省、市领导齐聚双流，在“中国·成都·城市竞争力论坛”上为双流新世纪的发展“把脉”。随后，在充分汲取论坛成果，解放思想，并结合双流实际的基础上，年，双流率先提出并实施了“三个集中”，即工业向集中发展区集中，农民向城镇集中，农用地向规模经营集中。这一创新之举不但让双流经济走出了徘徊不前的瓶颈期，也让双流找到了破解“三农”问题的一剂良方，使得双流在新的历史时期又一次站在了时代前沿。年，双流统筹“三个集中”、推进城乡一体化的探索与实践还被专家推荐为全国县域经济发展的三大模式之一。

三强轧辊

创新源于不同思想的碰撞，创新发展也要破除各种观念上的束缚。

年的双流不仅请来了专家学者“把脉”，还引来了一批优秀骨干教师。据《双流县教育志》（年本），年，双流制定了《普及高中阶段教育实施方案》，贷款万元发展高中阶段教育；同时，还面向全国招聘优秀骨干教师，截至年底，共招引了上千名高中骨干教师。

四川日报文体部主任刘骞彼时曾以记者身份多次采访报道双流的教育发展，在他看来，双流教育是当时四川教育的一面旗帜，“有很多新想法、新动作，打破常规思维。”

实践证明，每一次发展观念的创新，都推动了发展的新跨越，实现了发展的“螺旋式上升”。这于双流体现得尤为明显。

今年2月12日，习近平总书记来到位于双流的成都中电熊猫显示科技有限公司，察看企业自主可控网络信息安全产品，并深入车间观看新一代液晶面板生产工艺流程。同时他勉励企业抢抓机遇，积极发展军民融合产业，提高企业自主创新能力和国际竞争力，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

顺丰无人机

总书记的勉励言犹在耳，双流正紧跟时代跳动的脉搏，深入实施创新驱动发展战略，在高质量发展之路上疾步前行。在此之前，双流已通过一次次观念突破，如在西部地区率先出台转型升级的行动计划、战略选择新兴产业方向等，为双流力争率先在西部迈上质量型发展轨道蓄积了能量。

据区政府年7月印发的《成都市双流区“十三五”科技创新发展规划》显示，我区率先在全市探索实施校院地协同创新工程，着力促进科技成果转化和产业化。如与电子科大、香港城市大学等高校共建产业研究院、企业孵化器、加速器、科技专业楼宇等创新创业载体；设立万元的科技企业债权融资风险资金池和3支规模均达1亿元的青年大学生天使投资基金，推动协同创新和高校院所成果就地转化等。

双流自贸区外景

目前的双流还是中西部地区唯一拥有航空枢纽、自贸试验区、综合保税区、空港保税物流中心（B型）等功能平台的城市，是全省唯一坐拥国际空港口岸和海关特殊监管区核心承载区。双流，以观念创新拉开了“自贸+空港”的大幕。

“发展理念是发展行动的先导”，双流40年的发展历程表明，聚力改革、开放创新的精神品质已深深地嵌入双流发展的历程中。

而未来，双流会继续书写思想再解放，观念再创新，进一步深化改革、扩大开放，构建现代化产业体系、推动经济高质量发展、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局的新篇章。

记者曹月柳王鸿明

编辑曾万娟

校对岳铃

审核杨敏刘云涌

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