8月28日，

待它建成后，

成都将正式迈入“一市两场”的双机场时代。

新形势下，

临空而起的双流该何去何从？

今天（9月6日），第七期《航空经济大讲堂》围绕“一市两场机遇与挑战下，双流怎么干？”为题，邀请四川省社科院原副院长兼对策研究中心秘书长盛毅与双流区相关部门一起，以讨论的形式就“一市两场”新形势下，双流如何抢抓机遇，做好存量产业的升级以及如何充分发挥口岸优势等，提出对策建议。

国际航空大都市阿姆斯特丹的设计师们流行一个说法：“机场迁出城市；城市紧跟着机场的步伐；机场最后变成了城市。”

“随着‘一带一路’、西部开放开发等建设深入推进，西部地区将会形成一个规模更大、经济总量更大、辐射能力更强的大城市。”参照粤港澳大湾区、京津冀等规划建设，盛毅表示，成渝经济区的规划建设，其实质是国家在中西部地区寻找的一个经济发展新支撑点。重庆的主要优势在水运，而成都自然就赋予了建设航空枢纽的重任。“对于成都来讲，航空是未来连接欧洲和亚洲重要的区域，因为地理区位和国家的四个大的片区布局也好，都需要有这样的要求。”

“伦敦有5个机场，纽约也有3个机场，成都之所以建设双机场，是为国家在战略布局上搭建载体。”盛毅说，成都是中西部地区或者内陆地区开放的高地，加上成都双流国际机场已经突破万级。同时，四川的旅游业有很大的发展空间等，所以建设双机场非常有必要。

在他看来，按照成都“三步走”和建世界城市的目标，未来成都一定会成为一线城市。两个机场不仅仅是为本区域服务，而是一个洲际机场。

按照今年全国“两会”期间，四川省发改委披露的两个机场分工计划：

●待天府国际机场建成后，所有的国际航线都将在新机场完成；

●双流国际机场将主打国内商务＋地区航线。

新形势下，

是否意味着双流的发展

将迎来巨大影响？

其实不然，

虽然“一市两场”短期内势必

会给双流带来一些影响，

但长期而言，

双流依然前途看好。

（这可不是双双随便说的哦）

双流区航空经济局功能区建设部部长李佳春表示，随着天府国际机场的建成，双流的空运资源将得到极大释放。“我们会布局FBO、低空中心、商务航线等，对标虹桥布局高端的精品商务区，极大促进双流产业的转型升级。”

当然，双流区良好的产业基础和发展本底也是“一市两场”下独特的竞争力所在。

“双流不仅拥有区域优势、产业基础和资源禀赋，还构建了1+3的产业体系，为经济高质量发展的重要支撑。”双流区新经济和科技局副局长王敬兰说，今年上半年全区规上工业增加值增长9%；已建成国家孵化器5家、省级孵化器3家，中小企业创新基地5家，双创载体目前达到了83.85万平米，高新技术企业达到家；新经济企业注册达家，同比增速达到20%等，这些都对双流经济的高质量发展打下了坚实基础。

在招商引资方面，今年上半年全区引进重大项目22个，总投资达到多亿元。

“我们瞄准重要目标紧盯不放，大力提升双流投资环境，针对航空经济还制定了若干政策支持发展，成效显著。”双流区投资促进局副局长谢华山介绍到。

同样，双流区商务局副局长罗经瑄表示，双流突出发展航空运营服务等6大国际化的服务业核心产业集群，加速空港、自贸、综合保税等叠加优势。“从现有基础和服务业占比看，双流服务业发展空间非常大。”

双流还拥有非常密集的轨道交通路网，这为服务业的高质量发展奠定了重要基础。

据双流区住房建设和交通局工作人员介绍，除了已经通车的地铁3号线，10号线二期将年底通车，此外双流区还规划了30号线、19号线等多条线路，实现双流与各方区域的无缝连接、快速通达。“19号线开通运营之后，从双流国际机场到天府机场半个小时就可以到达。”

不仅如此，双流区还立足空港优势正加快推动空港商务区规划建设。

“今年2月以来，我们启动了整个空港商务区的城市设计和产业规划，目标是要通过三五年的努力，把空港商圈打造成空港商务聚集地、国际跨境消费场、品质生活的新典范。”双流国际空港产业促进中心副主任刘海燕介绍到。

除此以外，双流还拥有工业发展的重要载体——西航港经济开发区。

“开发区目前聚集了10家世界强、6家中国强，年规上主营收入亿，同比增长24%，年将上到千亿规模，是成都66个功能园区中航空经济功能区的重要的组成部分。”西航港经济开发区管委会副主任付家毅说，西航港开发区不仅拥有良好的区位优势，而且基础设施优势、创新优势、政府服务优势也非常突出，这些都是未来双流面临“一市两场”影响下，持续推动经济高质量发展的重要基础。??

“一市两场”条件下，必定会带来资源配置、城市功能、产业布局的极大调整。“无论成都两个机场的功能怎么划分，对双流区域的定义肯定要做重新的规划，今后的双流国际机场不仅要让人进来，还要让人留住。”盛毅说。

为了实现这个目标，

双流将怎么干？

“针对这个问题我们进行了一些思考。”双流区航空经济局功能区建设部部长李佳春说，除了前期通过政府引导和市场主导，保留双流国际和货运的航线外，双流将进一步加强综合交通枢纽的建设，加大对高端商务区的招商引资力度，加大对基地航空公司的支持力度。“将继续加强外贸企业的支持力度，更多依托自贸区等政策性的平台助力双流航空经济的高质量发展。”

双流区新经济和科技局副局长王敬兰表示，双流将进一步依托产业基础条件和资源禀赋，对适航产业链进行整体的设计，提升功能区承载的能力。“在航空制造维修方面促进已经签约的相关项目开工建设；大力发展附加值高，对航空运输依赖比较高的电子信息产品；大力发展医药冷链航空运输的疫苗等对航空依赖性强的医药仪器和设备；结合空港周边的产业，打造新经济应用的示范场景。”

“针对航空枢纽还有航空经济、航空商圈，构建1+3的适航产业体系，创造性的开展招商工作，打造营商环境。”双流区投资促进局副局长谢华山说，双流将搭建有效的招商信息平台，积极探索高校招商的新模式，进一步提升招商成效。“立足国际空港商务区发展，包装策划一批教育、医疗、商务、文旅的配套项目，面向全球做一些招商推荐，助推优质项目落户到双流。”

针对服务业而言，双流区也立足实际进行了深度研究。

“最近召开的服务业稳增长大会，提出将从7+3的现代服务体系进行发展。”双流区商务局副局长罗经瑄说，除了加快启动双流服务业的“十四五”总体规划外，双流将加快时代奥特莱斯为主的商业综合体的品质的提高，加快发展重点适航产业，着力探索服务业发展的新动能，不断加强和“一带一路”沿线国家和地区的友好合作等，进一步提升双流服务业发展质量。

双流国际空港产业促进中心副主任刘海燕说，目前空港商务区起步区已经启动了空港展示中心建设；预计年底将启动川藏路、成双大道的绿化景观的改造等。“明年年初会在成双大道的东侧建设国际会议中心，城市候机楼和一个星级酒店，以更好的搭建招商引资的平台。”

随着讨论的深入，盛毅也结合各部门对未来发展的计划、考量给出了实质性的建议。

他表示，

双流要进一步扩大空港规模，

不断延伸空港功能，

真正实现依托空港

生活、学习、工作、交流、创新。?

讲堂回顾

双双了解到，为全面拓展广大党员干部对航空经济的认识视野，深化对航空经济各领域知识的系统性认识，提高建设“航空经济之都”的实际工作能力，双流区邀请航空经济领域专家，将开展8期航空经济大讲堂，把脉双流航空经济，商谈发展良方。自此之前，双流区已成功举办7期。

第一期“航空经济大讲堂”邀请到了河南省人民政府原党组成员、副省长、河南省人大常委会原副主任、中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫做了题为《培育新动力源泉建设中国航空经济之都》的主题演讲。

第二期“航空经济大讲堂”邀请到了中国民航大学经济与管理学院副院长、临空经济研究所所长、被业界称为“中国临空经济第一人”的曹允春作了题为《成都双流航空经济发展的思考》的主题演讲。

第三期“航空经济大讲堂”邀请到了戴德梁行华东区策略发展顾问部主管、董事陈学海作了题为《“戴”你领略不一样的樟宜机场》的专题讲座。

第四期“航空经济大讲堂”邀请到了上海虹桥商务区开发建设指挥部规划土地部部长、上海虹桥商务区管理委员会规划管理处处长李佳川作了题为《上海虹桥商务区的昨天今天明天》的专题讲座。

第五期“航空经济大讲堂”邀请了西南交通大学交通运输与物流学院副教授、四川省畅通工程专家组专家张南，围绕空港交通路网发展的重要意义，目前双流空港交通存在的突出问题及下一步的改造提升举措等，展开热烈讨论，提出对策建议。

第六期“航空经济大讲堂”特邀西南交通大学公共管理与政法学院副教授唐志红与区级相关部门负责人、相关企业代表等，以“以站前开发为例——剖析空间节能与站前航空城”为主题，展开面对面交流、分析现状、探讨问题、共谋良策……

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记者：胡兵发莫正辉

编辑：刘婷?李丹

审核：孙健涵

来源：空港融媒

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