双流区：

在党中央作出关于推动成渝地区双城经济圈建设决策部署，以及省委十一届七次全会、市委十三届七次全会相继召开后，双流区把学习宣传贯彻决策部署、全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，围绕建好“示范区”、唱好“双城记”、融入“双循环”、夺取“双胜利”，聚焦市委对双流提出“打造门户功能突出、产业特色鲜明、区域带动明显的航空经济之都”工作要求，双流掀起科学回答中国航空经济之都的内涵、建设路径、注意事项等重大问题为主题的“解放思想、跨越赶超”学习讨论活动，推动习近平总书记重要讲话精神和省委、市委全会精神在双流落地生根、开花结果。活动中，双流区委常委、统战部部长毛军带头解放思想，围绕中国航空经济之都内涵是什么、怎样建设中国航空经济之都、建设中国航空经济之都应注意哪些事项等，进行了学习讨论成果汇报，引导广大党员干部、统战成员把智慧和力量凝聚到实现省市全会及区委提出的各项目标任务上来，促进全区上下以奋斗的姿态抓紧抓好各项工作。

一

从角色定位入手，把双流区域特质充分体现出来

双流建设“中国航空经济之都”，双流机场旅客吞吐量连年稳居国内机场第四，着眼全国一流是必然选择；“航空”是最大特色，必须鲜明空港城市特色和以航空枢纽为依托的经济形态。对标新加坡樟宜、阿联酋迪拜、荷兰阿姆斯特丹等国际空港城市，以及上海浦东、广州白云等国内机场，有的偏重于商贸消费型，有的偏重于立体交通体验型，有的偏重于物流加休闲旅游型，有的偏重于航空工业引领型。双流作为国家“一带一路”空中门户节点城市，正处在城市的机场向机场的城市转变阶段，航空运营、商贸流通、休闲旅游等服务经济占比越来越高。因此，我们的“中国航空经济之都”应该是城市综合引领型发展模式。从经济类型上看，应该是集枢纽型、工业型、商务型、消费型于一体的新型综合经济区；从产业发展看，应该是与航空相关和关联的制造业、服务业（包括电子信息、生物制药）为核心的现代适航产业集群区；从发展规律看，应该是实现单纯的交通枢纽到物流枢纽再到航空经济枢纽转变，实现航空枢纽向航空产业聚集区再向航空都市转变的现代化、国际化都市区；从城市形态看，应该是实现人城境业高度和谐统一的空港公园示范城市。

对中国航空经济之都的评价应该紧紧围绕五大发展理念：一是创新，看是否把创新贯穿区委区政府的一切工作，激发创新创造活力，释放新需求、创造新供给，推动新技术、新产业、新业态、新经济蓬勃发展；二是协调，看是否促进了区域协调发展，促进了经济社会协调发展，在加强薄弱领域中增强了发展后劲；三是绿色，看是否坚持了绿色强区，绿色惠民，自觉地推动绿色发展、低碳发展、循环发展；四是开放，看是否依托自贸区建设，积极参与“一带一路”建设，大力发展开放型经济，成为新时代开放的门户；五是共享，看是否从人的需求出发，建设公正社会、促进发展共享，教育、卫生、社会保障等民生事业充分满足市民对美好生活的的需求，形成人人参与、人人尽力、人人共享的生动局面。

二

从增强承载入手，把门户城市核心功能充分体现出来

一要增强高质量发展示范区的产业功能。践行习总书记“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”要求，打造全国航空制造业和航空服务业核心城市。

二要增强国际空港门户的枢纽功能。双流机场客流、物流、信息流大，应立足于“空中、地上、地下”三网贯通，努力争取把建设天府国际机场和双流国际机场为核心的多式联运立体综合交通枢纽纳入全市盘子，走出一条与天府国际机场错位协同、共荣发展的路子。

三要增强国际空港商圈的消费功能。通过建设空港商务区，大力培育发展首店经济、夜间经济、跨境消费等新兴消费业态，营造更多有特色、有辐射带动力的时尚消费场景，推动传统服务业转型升级，成为成都国际消费中心城市的新兴支撑极。

四要增强西部（成都）科学城双流区的创新功能。借势西部（成都）科学城，建成一批具有引领性、标杆性的产学研协同创新平台，通过加强政策引导、引进城市合伙人和运营商等方式，策划打造特色楼宇和总部经济型楼宇，支持培育一批新业态新模式新场景，形成扎根双流的新经济企业军团。

三

从惠民利企入手，把空港公园城市品牌价值充分体现出来

一要建设精品城区。推动公园城市示范区营城模式变革，创新全周期的城市规建投运机制，增强城市配套功能、时尚国际元素和气息，建成一批国际学校、高端医疗机构、精品住宅和空港中央公园等功能项目。教育上，加快推进英式威斯敏斯特学校、美式贝赛思学校建设，抓紧德式迈斯特国际学校的签约；卫生上，医院、医院项目建设，让双流城市品质更加现代化、国际化，真正建成“成都空港会客厅”。

二要建设一流营商环境城市。加强管理理念和服务方式创新，推动服务流程再造再优化，提高服务企业专业能力，擦亮双流营商环境服务品牌，打造政企共赢之地、财富聚集之所。

三要建设人才枢纽城市。对标苏州等城市，坚持招项目与引人才共推，积极创新人才个性化需求服务机制，规划建设人才主题街区，把双流打造成为各类人才的归心之所、向往之地、幸福之港。

供稿：双流区委统战部

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