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“七五”普法回顾专栏

今年是“七五”普法的收官之年，“法治成都”特开设“七五”普法回顾专栏，分别从“人物”“经验”“案例”“文化”等版块，展示全市“七五”普法工作中，涌现出的先进人物，典型案例。

“七五”普法案例：

双流区创新建立

街道法治建设委员会

双流区西航港街道着眼深化提升新时代基层法治工作，结合“法治空港”示范区建设，创新建立街道法治建设委员会（以下简称“法建委”），进一步提升基层治理能力和水平。目前，西航港街道的法建委模式已在全区12个镇（街道）全面推广建立。

01

突出党的领导

在筹建上，西航港街道由党政主要负责人牵头推进组建工作，定期召开党工委会、书记办公会等会议部署工作、听取进度、研究问题。

在架构上，压紧压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，由街道党工委书记和办事处主任分别兼任法建委主任、副主任，分管法治工作的党工委委员兼任委员会秘书长。

在运行上，由党工委书记牵头，通过全体委员会议、议题审查会、专题会等定期不定期对街道法治工作进行研究部署。

02

科学充分论证

为科学设计法建委的组织架构和运行机制，街道先后走访群众余户，广泛收集梳理群众涉法诉求和建议意见余条，通过大联动数据平台分析社情动态，掌握辖区出现的突出问题，初步掌握了群众法治需求与街道依法治理问题现状。

同时邀请专家学者全程参与，对建立法建委的合法合规性进行了充分论证，形成《西航港街道创建法治建设委员会可行性方案》。邀请区依法治区办、区委政法委、区司法局、区委编办等单位就构架方式、运行机制进行论证，认为法治建委模式可有效整合辖区内行政机构与社会法治资源，提升了法治服务效率。

03

广泛整合力量

将辖区内涉法职能部门、高校法学资源、律师事务所、双流区法律服务志愿者协会等多个社会组织全部整合进入法建委，履行决策统筹职能；抽调街道在编职工、临聘人员，配置法学研究生和志愿者等人员组成办公室，负责日常协调工作；下设依法决策、学法用法、社会法治、矛盾化解工作组，从事具体法治工作，构建起“1个委员会+1个办公室+4个工作组+N个组织”的“N”组织架构。

04

创新建立机制

为厘清法建委职能职责、规范高效运行，创新建立三大机制。

1

会议审查制

对街道重大决策、重要文件、对外签订合同等进行合法合规性前置会议审查，为街道党政依法决策、科学决策提供支撑。为将决策审查机制落到实处，贯彻“用制度管事”理念，配套推行了“议题审查清单制度”，由党（工）委研究制定提交前置审查的议题清单，由委员会秘书长负责执行。

2

指定办理制

对街道重大项目实施、重大矛盾纠纷调处、行政案件应诉、法律咨询援助等涉法工作，由法建委指定一名委员制定方案并牵头推进，其他有关科室或区级部门配合，并配套制定了《对区级有关部门协同镇（街道）推进法建委工作的考评办法（试行）》，最大程度地调动辖区内法治资源力量。

3

“一窗式”服务制

针对法建委受理辖区群众涉法诉求的工作事项。设置“一窗式”服务窗口，开通服务热线，再造流程，形成“统一受理—按责分拨—分类处置—及时反馈”的链式闭环流程，进一步压缩办理流程和时限，当辖区群众甚至村（社区）、其他科室上门或通过电话寻求法治服务时，由委员会办公室受理后进行内部流转，协调相关职能部门（机构），调动资源联动解决，实现群众“只进一个门、办完所有事”。

05

发挥信息技术优势

拓展“互联网+法治”功能，发挥法治“区块链”去中心化、柔性介入、交互服务的技术优势，联手具有法律服务资质的“律金刚”网络平台公司，开发“社区大时代”手机APP、在现有
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