[宇辰导读]在无人机市场，各个产品同质化的情况较多，目前来看，至少消费机可能已经到了一个天花板。

28日下午，四川国际航空航天高峰论坛“无人机应用发展论坛”在德阳广汉市西园酒店举行，来自政府部门、行业协会、相关院校和产业界的嘉宾纷纷就无人机的发展现状、风险管理、市场前景等进行了深入的交流和探讨。无人机发展到现在，是否已进入“瓶颈”？有关无人机的风险防控，是否用力过猛？如何看待无人机产业的未来？

年均增速超90%的无人机产业

近年来，我国民用无人机产业迅猛发展，已形成了较大的产业优势，娱乐消费类无人机甚至已成为我国引领世界先进水平的高科技产品之一，行业应用类无人机也正在农林植保、能源、警用等领域发挥越来越重要的作用。据工信部赛迪智库装备工业研究所航空产业研究室副主任金伟介绍，我国无人机产值规模已达亿元，销售量超过万架。“从年到年，无人机产业产值规模平均年均增速超过90%。”种种迹象表明，有关无人机的市场前景巨大，主要企业快速成长，安全性能也在不断增强。

一飞智控（天津）科技有限公司副总裁陈东华以该公司为例，称智能化与规模化的应用是无人机行业应用发展的趋势，而在搜救及物流应用上，长航时与大载荷是需要首先解决的两大问题。未来的空中无人化作业系统，将着眼于把自动化、人工智能、云计算、有人机无人化改装等技术相结合，把无人机，以及与其配套的软硬件终端通过物联网的方式链接起来，实现无人机智能化、规模化应用，同时也为安全监管提供实时性的必要条件。整套空中无人化作业系统，可有效减少机组规模并降低对机组成员的专业性要求，在提高作业效率的同时，有效控制空中作业的风险，并降低空中作业的成本。

无人机论坛嘉宾发言/图来源宇辰网摄影彭辉

与会的专家学者对于无人机的发展前景一致看好，并表示它的发展，很可能会倒逼管理制度的改革。

“目前我国无人机产业发展迅猛，市场份额世界第一，技术水平比肩国际，但随着无人机系统在各行各业的广泛应用，有关使用中的安全性问题也逐渐暴露出来。”无人机标准化协会秘书长舒振杰说，这些安全问题，包括三部分：涉及到国家安全的、涉及到公共安全的和个人安全。其中涉及到国家安全的部分，包括信息安全、生态安全、能源、经济安全等。公共安全方面，涉及城市生命线安全、公众出行规律安全。个人安全方面，则包括燃爆伤害、飞桨伤害、动能伤害等。

无人机的这些安全问题，与法律法规相对不健全，行业政策相对空白、管理主题责任不明确、安全性设计保证不够、市场监管不到位、行业标准缺失等因素有关，“我们跟很多企业谈，做无人机时，做了多少安全设计，他们也答不上来，只是解决飞行。”舒振杰说。

因为法规标准的缺失，无人机管理制度的顶层架构不健全、安全管控手段欠缺等问题仍然突出，在金伟看来，有关飞行成本高、环境不健全、地方管控越来越严苛等问题也亟待解决。“无人机今后的发展，应维护和培育好我国在这一产业的竞争优势，保持产业发展引领态势。目前，国家正从法规、政策、标准等层面不断制定完善措施，规范和促进我国无人机产业发展，建议从管理架构、管控平台、产业规划、试点宣传等多方面入手，加快引导我国无人机产业规范健康快速发展。”

目前而言，尽管国家有整体的监管机构，但是涉及到的部门就有20几个，多龙治水往往让事情变得复杂，到底什么是无人机、无人机谁管、管哪一块等问题一直没有解决。

而在各地出现安全事故后，禁飞、反制就开始兴起，金伟说，对于产业发展而言，这样的做法将造成不太好的影响。缺乏好的环境，成本较高，无人机在哪里能飞？怎么飞？都不清楚，也缺乏宣传教育。在他看来，就飞行环境而言，现在显然还不太好，申报飞行计划的成本也比较高。

一直不明确的“管理方”

随着无人机应用迅猛发展，对空域特别是低空空域资源精细化开发也提出了迫切需求。而顺势利导基于精准地理信息、动态地理围栏、近地面气候条件以及高速路网、移动公网等基础设施，快速、低成本规划和建设无人机低空路网则是缓解矛盾、促进有序发展与应用的重要选项。

在中国科学院无人机应用与管控研究中心主任廖小罕看来，无人机低空航路规划与民航、通航既要有衔接，也要针对无人机特点研究，充分利用和融合已有的地面资源和设施，低空航路研究与规划、遥感影像关键地物信息提取和动态监测技术、空域良好性现场考察规范、动态地理围栏技术、多约束条件下的航路规划技术，以及无人机空港优化布局、航线走廊宽度、交通规则等。其中，自由规划航线将带来空中交通、国防保密、隐私保护、环境噪音等隐患、也给空域管制部门积极审批飞行计划带来困难。

从去年开始，无人机在民用运输机场净空保护区范围内非法升空的事件频发，导致航班返航备降、盘旋等待，带来了严重的安全隐患和巨大的社会影响。特别是今年以来，除了成都双流机场，深圳宝安机场、杭州萧山机场、昆明长水机场和重庆江北机场，也都发生过无人机影响航班正常运行的事件。民航四川监管局安全办主任彭勃介绍，为此，民航局、地方政府、空管部门、机场单位通力合作、互相支持，采取一系列应对措施并取得了一定成效，但无人机的运行仍然有待规范，相应的监管职责也有待进一步明确。“我们还在探索的道路上不断前行，争取在防范无人机对航班运行造成影响的同时，也为无人机事业打好安全基础。”彭勃说，无人机本身没有对和错，但对无人机飞行的一些行为，应当有道德和法律依据，是有对错之分的，就像菜刀一样，在厨师手里是一个制造美味的工具，在屠夫手里就是一件武器。在他看来，有关无人机防控方面，目前存在四个不足之处，第一是法律监管还需加强，第二是无人机等升空物体联控机制有待完善，第三是购买和使用者的安全和法律与意识淡薄，四是无人机监测和反制手段不足。

无人机论坛嘉宾发言/图来源宇辰网摄影彭辉

而在中国人民公安大学治安学院副教授孙永生看来，我国无人机在民用领域的应用已经越来越普及化、大众化，对国家安全和公共秩序构成了非常严重的现实威胁。孙永生说，我们应该综合法律、管理和技术的途径，开展无人机安全管理相关研究，努力推动我国无人机安全管理的长效机制和有效管控手段建设,营造安全稳定良好局面，确保军民航飞行安全和国家、军队重要目标低空安全。

但他也承认，无人机运行到底谁管？军方、地方还是民航？一直没有明确。应该从顶层设计着手，先弄清无人机空中是空军管，地面是公安管，民航局大致只是起到一个信息传递的作用，民航发现影响航路的无人机后，告诉空军，然后对方采取措施解决，而民航自己目前没有能力来解决。

在舒振杰看来，有关无人机安全性的对策，首先是做好安全性监管，包括完善法律法规，细化监督规则、飞行规范，明确主管职责权限，同时，按照分级分类来进行管理，各级各类无人机系统使用管控标准不同，应依据各级各类无人机系统的使用特点，统一行业标准。再次是需要明确职责范围，具体讲，公安部要对无人机运营进行流动登记，工信部对其备案，民航局等对起飞行运营进行监督。通过安全性设计、使用者自律，不管无人机的性能有多强大，最后使用者要负责任。“对于国家来说，如果有这样一个管控的话，可以提供一个基础数据，企业则可以提供一个可靠优化的数据，对用户则可以提供一个安全飞行的解决方案。”

细化竞争时代来临？

“年是无人机风声鹤唳的一年”，谈到无人机产业现状时，中国航空学会研究员周震博如此说道。他列举说，从年无人机相关企业只有50家，到了年家，年家，年培训机构87家、完整上下游供应链约2家，到年7月，培训机构已达家、无人机企业数量家、无人机反制设备家。这一连串数据的背后，在他看来，是无人机产业已经进入细化竞争的时代。“年到年，无人机已经从需求属性变成天花板属性。”到了年，我们有什么呢，周震博说，倒闭、扰航、法规、反无人机、物流、航模……“我感觉整个行业已经处于一个极度混乱的时候。”

无人机标准化协会秘书长舒振杰似乎也有同感，在他看来，在无人机市场，各个产品同质化的情况较多，目前来看，至少消费机可能已经到了一个天花板，“我刚去深圳，问大疆今年的消费机是不是销量下降了？他们不置可否。”

周震博口中的“混乱”，还体现在无人机保险上。

一般而言，保险是一个行业成熟的标志，但凡成熟的行业，保险规模也比较大，比如车险。根据中国财产再保险有限公司承保主管严贤怀的说法，从保险的角度看无人机，整体上行业风险特征明显，包括它生来就是替代部分高风险的有人作业，干“脏活累活，高风险是它的天然属性。从客观条件看，无人机和有人机差异明显，没有飞行员，对环境和状态的感知与处理差异较大，从心里预期上，对事故的预期更多地考虑经济效益，而非道德因素。而伴随无人机高速增长地，是设计、生产和使用、管理方面经验较为薄弱的事实，作为一个新兴行业，它的行业标准和评价体系也尚未完善。

无人机论坛嘉宾发言/图来源宇辰网摄影彭辉

无人机的主要风险点，在于人为因素与意外及硬件故障。前者包括飞手操作失误，运营商航前检查、调参和维护不善，制造商设计缺陷、机型不成熟。后者包括天气原因、障碍物、通信系统故障、动力系统故障控制系统故障。

无人机保险，于经营实体而言，可以将不确定性变为确定性，减少经营波动，量身定制保险方案，也可以合理转嫁风险；对于监管机构来说，无人机保险是提供行业研究、促进和管理的抓手和渠道，确保各类政策得以有效实施；于社会大众而言，无人机保险的存在，也是保障低空安全和公共安全，减少恐慌，促进行业发展的重要措施。

现阶段，由于其风险高，偏好此类业务的保赔公司很少，市场还很小众，并且，在既有的无人机保险产品里，也存在各种产品与方案鱼龙混杂的情况，只有少数公司报备了专门的条款。

“无人驾驶航空器是不是航空器，是不是该由民航去主管，这个争论不仅仅是在中国，在其他国家也有。”国家航空法律研究中心主任刘浩说，当技术的发展和思考的需求跟安全管理之间出现了不平衡的状态，我们的立法和管理都要重新寻求平衡。“但是如果我们循着旧的，奇迹发生的地方偏偏就是现有规则不允许的地方，怎么办？那就要改变原有的监管思路，以前运行的归运行的，空管归空管的。”刘浩说，别说小型，中型无人驾驶航空器也可能一年就迭代，所以需要引入风险评估的方法。

转载请标明宇辰网，侵权必究！

赞赏

长按







































北京专治白癜风的医院有那些
哪家医院白癜风好治

转载请注明原文网址：http://www.shuangliuzx.com/slxtq/1399.html